出境游被“花式收稅”其中內情你知否?

今年年中,新西蘭將對游客征收游客稅,而從1月份開始,日本已經開始征收“國際觀光游客稅”了。這幾年,不少旅游目的地國家和城市紛紛對國際游客征收各種旅游稅,除了“游客稅”的說法之外,還有“旅游稅”“出境、入境稅”“酒店住客稅”等說法,雖然這些稅相比起旅游總體費用來說并不多,但無形中也增加了旅游成本,而且對游客來說感受并不好。究竟各旅游目的地為何要向國際游客收稅,旅游稅有哪些名目呢?出境游之前,有必要弄清楚。

出境游被“花式收稅”其中內情你知否?不少旅游目的地國家會向游客征收旅游稅?圖/視覺中國

原因:旅游稅為何而收?

各旅游目的地國家和城市收取旅游稅的初衷是用于給當地的旅游部門、酒店行業、景點等提供相應的維護和發展資金,以此平衡因游客到來給當地環境、治安、秩序等方面以及給當地人帶來的影響,以維持當地旅游的良性發展。

據了解,比如威尼斯、阿姆斯特丹和新西蘭之所以推出旅游稅,是鑒于國際游客的增加令當地旅游環境超負荷運轉,并給本地人的生活帶來了一些影響,因此通過收稅的方式,為相關部門提供基礎設施建設的補充資金,以此平衡游客到訪對當地的影響。而從各地收取旅游稅的措施來看,意味著當地政府已經意識到旅游業過于火爆,未必都是好事。

這種情況在一些“一日游”為主的目的地更加明顯,比如威尼斯,居住在威尼斯城中是非常昂貴的,所以很多游客會選擇到威尼斯“一日游”,即只是到威尼斯到此一游,并不在威尼斯過夜,因此游客數量暴增的同時卻并未給威尼斯帶來太多的旅游收入,這也是威尼斯征收游客稅的目的之一。

總體來說,各地收取旅游稅的目的都是相似的,但對于國際游客來說,這是否合理呢?對此,中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏表示,判斷“旅游稅”是否合理,主要取決于其用途,用于基礎設施建設、環境保護、提供公共服務等目的的“旅游稅”是合理的,而一個目的地收取旅游稅也有多重考慮,比如有調節客流的考慮。

征收方式:入住酒店時收取

采用地:歐洲國家為主、迪拜

旅游稅并不是新生事物,最早是從歐洲城市開始的,比如法國巴黎、西班牙巴塞羅那、德國柏林等地都有收取旅游稅的歷史,這些歷史文化名城收取旅游稅的方式都是通過住宿渠道,通常被稱作“城市稅”,就是在游客每晚的住宿費基礎上加收一筆費用,至退房時統一結算。

此外,迪拜也通過要求觀光客向酒店額外支付數美元款項的方式來征收觀光稅,這項費用是作為迪拜政府對外宣傳2020年世博會的推介基金,但這個收費規定僅適用于迪拜,不適用于阿聯酋其他地區。

小提示:這些城市稅一般有封頂,但不同住宿等級收取的稅收費用也不相同,以馬耳他為例,城市稅每人每晚5歐元封頂,羅馬7歐元封頂,巴黎則最高可達10歐元。

征收方式:酒店收取

采用地:日本東京、京都、大阪,威尼斯,馬來西亞

日本東京、京都、大阪這幾個國際游客眾多的城市會收取住宿稅,根據每晚住宿的金額而定,根據房價不同,收取的稅金也不同,比如每晚住宿費不滿2萬日元(約合人民幣1241元)時征收200日元(約合人民幣12元),2萬日元至不滿5萬日元(約合人民幣3104元)時征收500日元(約合人民幣31元),5萬日元以上時征收1000日元(約合人民幣62元)。和日本這幾個城市類似,2017年9月1日起馬來西亞也開始向外國游客征收酒店每晚每間10林吉特(約16.4元人民幣)的旅游稅,但馬來西亞文化與旅游部登記的民宿及5間客房以下的旅館除外。此外,葡萄牙從去年底開始,酒店住宿稅也從每晚1歐元增加至每晚2歐元。

威尼斯的收稅情況更復雜一些,除了向在威尼斯過夜的游客征收每晚5歐元的住宿稅之外,還從2019年5月起向一日游游客征收“著陸稅”,一日游的游客要進入景區參觀,需購買2.5至10歐元的進城“著陸稅”,但學生可以免稅。

小提示:一般來說,所選擇的酒店檔次越高,酒店稅的額度也越高,而且住得越長,稅就更多。但基本上都會有個封頂額度。

征收方式:旅行社團費

采用地:不丹

不丹政府對外國游客設有每日最低消費額,到訪不丹的游客每天最低消費額為200~250美元,淡旺季的最低消費金額有差別。這筆最低消費額的費用包括每人每晚65美元的稅金、當地A級酒店、一日三餐、當地包車、門票、當地導游費用。比較特別的是,不丹規定游客必須參團才能前往當地旅游,因此通過旅行社預訂行程的時候就必須支付這筆費用。

小提示:到不丹旅游,一定要通過正規的旅行社報團,這些旅行社必須經過不丹相關部門認定,和當地的正規地接社有正常合作關系,這樣也能確保游客在當地的安全。

征收方式:入境或出境時收取

采用地:緬甸、博茨瓦納、新西蘭、日本

還有不少國家向游客收取的是“旅游發展稅”,顧名思義,就是用來發展旅游的稅收,這類費用通常在游客入境或是出境時會被收取,緬甸、博茨瓦納都是采用入境時收取的方式,還有即將在今年年中收取游客稅的新西蘭也可能會采用這種方式收稅。緬甸征稅范圍僅限于蒲甘和茵萊湖這兩個國際游客最集中的旅游區,一般是在機場、陸路等入境時,會被收取這個費用。

以博茨瓦納為例,從2017年6月1日開始,游客從塞雷茨·卡馬爵士國際機場、馬翁機場、卡薩尼國際機場、弗朗西斯敦國際機場入境時,需要在自動交款機上繳納每人每次30美元的旅游發展稅,隨后需向移民官出示此收據才能允許入境。

日本的操作方式則相反,是在游客搭乘國際航班出境時收取每人1000日元(約合人民幣60元)的費用,但這筆費用是會自動計入出境機票中。

小提示:如果是在入境時就收取旅游稅,那么國際游客需要在入境前提前準備好當地規定的貨幣現金、信用卡等,以繳納這個費用。如果沒有成功繳費,入境就會有問題。

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